由於區域供應鏈日趨整合,2019年RCEP成員國有高達72.8%的紡織品進口來自於RCEP其他國家,相較於2005年57.6%有很大的漲幅。同樣地,2019年RCEP成員國的紡織品有將近40%出口到RCEP其他國家,相較於2005年31.9%為高。
RCEP成員國之間的區域紡織成衣貿易模式
產品項目
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2005
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2010
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2015
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2016
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2017
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2018
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2019
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% of textile imports from RCEP
自RCEP國家的紡織品進口比例
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57.6%
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63.6%
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66.5%
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67.5%
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70.9%
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71.6%
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72.8%
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% of apparel imports from RCEP
自RCEP國家的成衣進口比例
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82.7%
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84.5%
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78.7%
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77.4%
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77.9%
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77.7%
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75.6%
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% of textile exports to RCEP
自RCEP國家的紡織品出口比例
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31.9%
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32%
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36.3%
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37.6%
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38.1%
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38.1%
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38.5%
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% of apparel exports to RCEP
自RCEP國家的成衣出口比例
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24.6%
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21%
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23.5%
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22.9%
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23.3%
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24.5%
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24.8%
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RCEP的實施將進一步加強成員國之間區域紡織成衣供應鏈。特別是:
(一)RCEP成員國已承諾在協議生效的首日,大多數紡織品和成衣關稅將降至零。
(二)總體而言,RCEP針對成衣產品採取極度寬鬆的原產地規定,允許RCEP成員國自世界各地採購紗線和布料,並且成衣製成品出口仍可享受免關稅優惠待遇。換言之,多數RCEP成員國中的成衣廠可立即受惠,而無需調整目前的供應鏈。
(三)特別是,RCEP可能會加強日本、南韓和中國大陸成為區域紡織成衣供應鏈的主要紡織品供應國。
(四)同時,RCEP還會擴大東協(ASEAN)作為該地區主要成衣生產國的角色。
儘管這樣,詳細的關稅減讓時間表(關稅率到零的時程)非常複雜。
RCEP成員國不僅會設定自己的關稅減讓時間表,可能長達21年(例如日本),而且減讓時間表可能因特定國家而異(例如,南韓針對來自東協、中國大陸、澳洲、日本和紐西蘭的紡織和成衣產品,設定不同的關稅減讓時間表)。對於有意利用RCEP免稅優惠待遇的企業,必須詳細研究其“遊戲規則”。
RCEP也會產生影響RCEP成員國和非RCEP成員國的連鎖效應。例如:
(一)作為貿易區塊,RCEP可能會讓非RCEP成員國更難以參與該區域紡織成衣供應鏈。
(二)簽署該協議可能會加快亞太地區其他貿易協定的談判,例如: 中韓日自由貿易協定。
(三)有很多聲音表示,RCEP可能會給拜登新政府施加新的壓力,以加強美國與亞太地區國家的經濟聯繫,例如: 美國重新加入CPTPP或展開新的雙邊貿易協定。