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為何RCEP貿易協定對成衣業至關重要(下)

2020/11/27

由於區域供應鏈日趨整合,2019年RCEP成員國有高達72.8%的紡織品進口來自於RCEP其他國家,相較於2005年57.6%有很大的漲幅。同樣地,2019年RCEP成員國的紡織品有將近40%出口到RCEP其他國家,相較於2005年31.9%為高。

RCEP成員國之間的區域紡織成衣貿易模式

產品項目

2005

2010

2015

2016

2017

2018

2019

% of textile imports from RCEP

自RCEP國家的紡織品進口比例

57.6%

63.6%

66.5%

67.5%

70.9%

71.6%

72.8%

% of apparel imports from RCEP

自RCEP國家的成衣進口比例

82.7%

84.5%

78.7%

77.4%

77.9%

77.7%

75.6%

% of textile exports to RCEP

自RCEP國家的紡織品出口比例

31.9%

32%

36.3%

37.6%

38.1%

38.1%

38.5%

% of apparel exports to RCEP

自RCEP國家的成衣出口比例

24.6%

21%

23.5%

22.9%

23.3%

24.5%

24.8%

RCEP的實施將進一步加強成員國之間區域紡織成衣供應鏈。特別是:

(一)RCEP成員國已承諾在協議生效的首日,大多數紡織品和成衣關稅將降至零。

(二)總體而言,RCEP針對成衣產品採取極度寬鬆的原產地規定,允許RCEP成員國自世界各地採購紗線和布料,並且成衣製成品出口仍可享受免關稅優惠待遇。換言之,多數RCEP成員國中的成衣廠可立即受惠,而無需調整目前的供應鏈。

(三)特別是,RCEP可能會加強日本、南韓和中國大陸成為區域紡織成衣供應鏈的主要紡織品供應國。

(四)同時,RCEP還會擴大東協(ASEAN)作為該地區主要成衣生產國的角色。

儘管這樣,詳細的關稅減讓時間表(關稅率到零的時程)非常複雜。

RCEP成員國不僅會設定自己的關稅減讓時間表,可能長達21年(例如日本),而且減讓時間表可能因特定國家而異(例如,南韓針對來自東協、中國大陸、澳洲、日本和紐西蘭的紡織和成衣產品,設定不同的關稅減讓時間表)。對於有意利用RCEP免稅優惠待遇的企業,必須詳細研究其“遊戲規則”。

RCEP也會產生影響RCEP成員國和非RCEP成員國的連鎖效應。例如:

(一)作為貿易區塊,RCEP可能會讓非RCEP成員國更難以參與該區域紡織成衣供應鏈。

(二)簽署該協議可能會加快亞太地區其他貿易協定的談判,例如: 中韓日自由貿易協定。

(三)有很多聲音表示,RCEP可能會給拜登新政府施加新的壓力,以加強美國與亞太地區國家的經濟聯繫,例如: 美國重新加入CPTPP或展開新的雙邊貿易協定

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