《歐越自由貿易協定》(European Union–Vietnam Free Trade Agreement, EVFTA)於今(2020)年8月1日生效,兩者均為我重要經貿夥伴,預期EVFTA將對我國與越南及歐盟之雙邊經貿造成一定程度之影響,然與此同時,由於越南為臺商海外重要投資地點,我商亦可藉此契機善用EVFTA進一步拓銷歐盟市場。
一、EVFTA立即降為零關稅之貨品項目分析
(一)歐盟在EVFTA立即降為零關稅之貨品項目分析
歐盟在EVFTA貨品關稅減讓清單之降稅模式,分為立即降為零關稅、分階段降為零關稅(分4年、6年、8年降稅)、調降部分關稅和關稅配額等四種。依據EVFTA貨品關稅減讓清單,歐盟以2012年執行稅率為關稅減讓之基礎稅率(base rate),在9,394項HS8位碼稅號中有2,313項原本即為零關稅,約占25%,於EVFTA生效後,歐盟84%的稅項立即降為零關稅(25%稅項原本即為零關稅項目+59%稅項從有關稅降至零關稅)。然需要注意的是,越南在EVFTA尚未生效前,本就享有歐盟普遍化優惠關稅(Generalized Scheme of Preferences, GSP),越南許多產品銷往歐盟市場適用之關稅稅率實際上低於EVFTA中的基礎稅率。
(表一)分析結果顯示,EVFTA生效後歐盟對越南立即降為零關稅之非零關稅產品項目,2019年歐盟自越南進口金額合計54.21億美元,越南占歐盟該等產品進口市佔率為3.58%。以產業別而言,歐盟自越南進口金額前五大產業類別依序為鞋類(HS64)、成衣及雜項紡織(HS61~63)、動植物(HS01-14)、塑膠(HS39)、皮及製品(HS41~43),此五大產業商品合計佔比約八成,預期將會是EVFTA生效後越南銷歐盟立即受惠最明顯的產業,其中鞋類(HS64)、成衣及雜項紡織(HS61~63)、動植物(HS01-14)等商品,越南在歐盟市場的適用稅率更是直接調降5個百分點以上;其餘越南受惠EVFTA降稅幅度較大(≥5個百分點)的產業,尚包括食品加工(HS15~24)和紡織(HS50~60)。
反觀臺灣,針對歐盟在EVFTA生效後對越南立即降為零關稅之非零關稅產品項目,2019年歐盟自臺灣進口金額合計8.82億美元,臺灣占歐盟該等產品進口市佔率為0.58%。前述越南立即受惠EVFTA最明顯的五大產業,我產品銷歐盟皆被課徵5%以上的高關稅,由於臺灣在歐盟的市佔率原本就落後越南,我相關業者恐因歐盟市場進一步對越南開放而面臨更大的競爭壓力。
表一:EVFTA生效後歐盟對越南立即降為零關稅之非零關稅產品,歐盟自臺越進口概況
產業別
|
HS 8項數
|
2019年歐盟進口
|
歐盟關稅(%)
|
越南
|
臺灣
|
金額(百萬美元)
|
結構比
(%)
|
進口市佔率(%)
|
金額(百萬美元)
|
結構比
(%)
|
進口市佔率(%)
|
GSP
|
MFN
|
鞋類(HS64)
|
24
|
2,497.51
|
46.07
|
26.69
|
5.65
|
0.64
|
0.06
|
11.16
|
16.05
|
成衣及雜項紡織(HS61-63)
|
193
|
761.45
|
14.05
|
3.10
|
112.85
|
12.79
|
0.46
|
8.70
|
10.88
|
動植物(HS01-14)
|
664
|
505.46
|
9.32
|
1.90
|
24.83
|
2.81
|
0.09
|
6.65
|
10.39
|
塑膠(HS39)
|
60
|
365.62
|
6.74
|
2.31
|
168.92
|
19.15
|
1.07
|
2.94
|
6.48
|
皮及製品(HS41-43)
|
40
|
308.68
|
5.69
|
5.86
|
16.60
|
1.88
|
0.32
|
3.03
|
6.73
|
食品加工(HS15-24)
|
526
|
243.39
|
4.49
|
1.29
|
33.78
|
3.83
|
0.18
|
11.03
|
15.71
|
紡織(HS50-60)
|
660
|
199.85
|
3.69
|
1.09
|
248.19
|
28.13
|
1.35
|
5.15
|
6.44
|
玩具雜類(HS95-96)
|
7
|
134.97
|
2.49
|
2.77
|
21.14
|
2.40
|
0.43
|
1.20
|
4.70
|
手工具及小五金(HS82-83)
|
13
|
130.42
|
2.41
|
12.65
|
16.07
|
1.82
|
1.56
|
2.20
|
6.90
|
金屬製品(HS74-81)
|
64
|
97.43
|
1.08
|
0.67
|
100.56
|
11.40
|
0.69
|
3.00
|
5.25
|
總計
|
2,366
|
5,421.35
|
100
|
3.58
|
882.24
|
100
|
0.58
|
6.46
|
9.23
|
註: 1.排序依歐盟自越南進口金額由大至小。2.表格僅列出十大產業。
(二)越南在EVFTA立即降為零關稅之貨品項目分析
越南在EVFTA貨品關稅減讓清單之降稅模式大致亦分為四種,包括立即降為零關稅、分階段降為零關稅(分4年、6年、8年、10年、11年、16年降稅)、配額內分階段降為零關稅和排除降稅。越南在EVFTA貨品關稅之降稅承諾,係以2012年執行稅率為降稅基礎稅率,在9,560項HS8位碼稅號中有3,136項原本即為零關稅,約占33%[2];於EVFTA生效後,越南49%的稅項立即降為零關稅(33%稅項原本即為零關稅項目+16%稅項從有關稅降至零關稅)。
依據表3分析結果,越南在EVFTA生效後立即降為零關稅之非零關稅項目,2018年越南自歐盟進口金額合計9.73億美元,歐盟占越南該等產品進口市佔率為3.01%。就產業別來看,越南自歐盟進口金額前五大產業類別商品依序為機械設備(HS84)、紡織(HS50~60)、化學品(HS28~38)、塑膠(HS39)、動植物(HS01-14),此五大產業合計佔比逾八成五,預期將會是歐盟在EVFTA生效後對越南出口立即受益最明顯的產業,其中紡織(HS50~60)和動植物(HS01-14)商品,歐盟在越南市場的適用稅率降幅顯著,分別直接調降10.15和5.71個百分點;其餘歐盟受惠於EVFTA,協定生效後降稅幅度大(≥5個百分點)之產業,還有成衣及雜項紡織(HS61~63)類商品。
針對越南在EVFTA生效後對歐盟立即降為零關稅之非零關稅產品項目,觀察臺灣產品銷越南情況,2018年越南自臺灣進口金額合計27.48億美元,臺灣產品在越南進口市佔率為8.5%。目前臺灣與歐盟產品在越南面對的關稅障礙相同,而臺灣各產業在越南的市佔率與歐盟互有高低。以前述歐盟立即受惠EVFTA最明顯的五大產業言,紡織(HS50~60)和塑膠(HS39)同時為越南自臺灣進口金額較高的產業類別。但據了解,臺歐盟產品之主要客群有異,其中臺灣產品銷越南大多是供應加工出口,而歐盟外銷越南的產品則有較高比例是直接供應當地的內需市場,因此EVFTA生效後,對以供應加工出口為主之臺灣廠商影響相對有限,可能受影響較大者為以供應越南內需市場為主的臺灣廠商。
表二:EVFTA生效後歐盟對越南立即降為零關稅之非零關稅產品,歐盟自臺越進口概況
產業別
|
HS 8項數
|
2018年越南進口
|
越南關稅
|
歐盟
|
臺灣
|
金額(百萬美元)
|
結構比
(%)
|
進口市佔率(%)
|
金額(百萬美元)
|
結構比
(%)
|
進口市佔率(%)
|
MFN
|
機械設備(HS84)
|
133
|
246.52
|
25.34
|
13.85
|
128.20
|
4.66
|
7.20
|
2.87
|
紡織(HS50-60)
|
556
|
237.16
|
24.38
|
1.66
|
1,735.15
|
63.14
|
12.11
|
10.15
|
化學品(HS28-38)
|
152
|
206.72
|
21.25
|
11.07
|
82.23
|
2.99
|
4.40
|
4.03
|
塑膠(HS39)
|
59
|
118.99
|
12.23
|
4.16
|
554.82
|
20.19
|
19.39
|
4.31
|
動植物(HS01-14)
|
80
|
27.46
|
2.82
|
3.32
|
28.40
|
1.03
|
3.43
|
5.71
|
電子及電機設備(HS85)
|
23
|
18.11
|
1.86
|
1.24
|
5.71
|
0.21
|
0.39
|
3.74
|
礦(HS25-27)
|
62
|
15.80
|
1.62
|
0.50
|
9.48
|
0.34
|
0.30
|
2.79
|
金屬製品(HS74-81)
|
17
|
13.74
|
1.41
|
1.13
|
88.58
|
3.22
|
7.32
|
3.47
|
橡膠(HS40)
|
70
|
12.98
|
1.33
|
1.84
|
23.76
|
0.86
|
3.37
|
3.36
|
成衣及雜項紡織(HS61-63)
|
177
|
12.55
|
1.29
|
3.53
|
20.90
|
0.76
|
5.88
|
17.71
|
總計
|
1,556
|
972.67
|
100
|
3.01
|
2,748.29
|
100
|
8.50
|
8.03
|
註: 1.越南最新HS 8位碼貿易資料為2018年。2.排序依越南自歐盟進口金額由大至小。 2.表格僅列出十大產業。
本文內容摘錄中華經濟研究院(WTO及RTA中心),欲知全文請參閱)https://web.wtocenter.org.tw/Page.aspx?nid=126&pid=343800。
【資料來源: 中華經濟研究院(WTO及RTA中心)】