參、美國海關的「預裁定」機制
在上述美國的整體原產地認定規範中，又以「預裁定」機制為正確產地認定的關鍵。
CBP的行政裁定機制（U.S. Customs and Border Protection Rulings Program）又稱為「預裁定」，法源主要根據美國海關及邊境保衛局的一般通知19.C.F.R. Part 177（U.S. Customs and Border Protection general notice 19 C.F.R. Part 177）、諮詢專業律師、專業報關企業與海關進口業務相關的專業機構。「預裁定」機制目標為提高CBP執法的一致性和行政效率，加速通關，並提高企業對於進口貨物的可預期性及確定性。執行方式為CBP接受申請人的書面要求進行行政判定，目前CBP已有電子申請系統（e-ruling），以提高申請的便利性，入口網站則為（https://erulings.cbp.gov）。
電子資訊系統除提高行政裁定的效率，亦提供民眾查詢過往裁定結果，以作為個案申請之參考，提高企業申請的可預期性。具體而言，CBP已彙總自1989年至今裁定案件的電子資料庫（customs rulings online search system, CROSS；https://rulings.cbp.gov/search），以利主管部門及民眾搜尋相關案例，獲得CBP產地或其他裁定結果的進展。
此外，著眼於前述機制對促進全球貿易便捷化之效益，美國並向WTO建議前述的海關進口貨物預裁定機制，期望WTO會員普遍使用此機制。以下將詳細說明「預裁定」機制在美國運作之相關規範。
一、申請對象
任何向美國進口貨物的個人或企業，均可免費用正式書面信函方式向CBP申請行政裁定。在貨物進口美國前或已經運抵時，進口商希望知道CBP將如何處置該批貨物，可申請內部諮詢（internal advice）或抗議先前的裁定結果，申請複查（further review of a protest）。
二、裁定範圍
進口貨物的預裁定機制，範圍涵蓋CBP所有執法事項，包括商品歸類、原產地認定、原產地標示、貨物估價、退稅、延期繳稅、關稅配額申請資格認定、過境運輸、保稅進口、限制性貨物及侵犯智慧財產權、政府採購案規定購買美國貨等行政裁定申請。
三、主管部門
預裁定機制執行部門包括CBP的法規與裁定部（Regulations and Rulings, RR），負責公布所有案件的裁定結果，包括修正或撤銷原裁定。RR下設有國家商品業務部（the National Commodity Specialist Division, NCSD）負責關稅稅則歸類、原產地、原產地標示以及優惠原產地規定的裁定申請。在NCSD負責以外的其他裁定申請如貨物區域價值含量裁定、限制進口貨物、違反智財權、進口退稅、保稅、政府採購，由RR負責。
四、申請書內容
申請人提出的申請書正確度很重要。其基本內容包含申請人姓名、電子郵件地址、進口港岸、貨物來源地、是否需徵詢海關總局的意見、聲明不曾向海關或法院申請相同貨物待裁決或抗議裁定。並提供申請貨物的品名、成分、一般用途、特定用途、文字敘述、圖片、化學結構等有助於確定商品歸類的相關資訊。申請裁定貨品一次最多五件（同類貨品）。為求裁定結果如預期，申請人可提出CBP過去類似案例佐證訴請CBP做裁定時，考慮相關案例的裁定結果。
基於商業競爭，申請人可詳述要求保密事項，要求CBP保密。申請書上所列進口貨物資訊必須是真實具體的，申請書需電子簽名。若不符合CBP的規定將被退件。
五、申請流程
就申請裁定流程而言，申請人應填寫正確的申請書，以電子郵件在電子申請系統（e-ruling）提出申請或以普通郵寄信函兩種方式，其中以電子郵件申請最具效率。而企業申請後如有問題，亦可利用電話聯絡CBP（電話：+1-646-733-3062分機3065、3066、3071，聯絡地址：Director, National Commodity Specialist Division, U.S. Customs and Border Protection, Attn: Ruling Request, One Penn Plaza-10th Floor, New York, NY 10119）
電子裁定系統於收到申請郵件後，若申請資料符合規定，一天內會回覆一封有受理案件編號的確認郵件。一般正常申請案件於受理後30天內發送裁定書，並立即生效，且不設定有效期。若遇到有需實驗報告的貨品，則裁定書將於受理後的90天內發出。
若申請案件與前裁定結果相矛盾，申請人可提出複審要求，RR可依據19USC§1625規定的程序，在原裁定至少生效60天後，進行修正或撤銷原裁定，並書面通知申請人，生效日為對外公布之日起6天後。後續申請人在貨物進口時只需提交裁定案件編號或裁定書影本給海關即可。下圖整理企業或代理法人向CBP申請進口貨物預裁定的流程。
圖一 CBP 非優惠原產地之預裁定流程(詳附件)