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歐盟關稅同盟對脫歐之影響

2018/03/08
就理論及實務而言,關稅同盟廢除同盟內部關稅及關稅配額,但增加共同外部關稅。定義上,英國離開歐盟代表離開其關稅同盟。但此舉並未排除與歐盟建立新關稅同盟關係,如安道爾、摩納哥及土耳其模式。關稅同盟藉由消除關稅及關稅配額促進貿易。歐盟之關稅同盟為歐洲核心供應鏈,使從汽車到蔬菜之貨品均能自由進行跨境貿易。與自由貿易區不同的是,關稅同盟沒有成本高昂的產地證明規定,而與歐盟單一市場的差別在於關稅同盟不須允許人員自由流動,不受歐洲法庭管轄或不需支付歐盟預算。
 
但加入關稅同盟仍有幾項缺點,以土耳其為例,該國因其關稅同盟身分無法自由與其他國家在貨品上簽訂自由貿易協定,更糟的是,歐盟與任何其他國家簽訂關稅同盟協定後,土耳其將必須自動對新加入關稅同盟之國家開放國內市場,但卻無法享有同等優惠(以便宜的墨西哥進口產品為例,即使墨西哥未與土耳其簽訂自由貿易協定,貨品仍可自由出口至土耳其市場)。且土耳其只片面加入關稅同盟,並無包括農產品,也不涵蓋服務貿易,鄰接歐盟之國家邊境仍有冗長的邊境查驗。
 
英國政府目前仍排除脫歐後留在關稅同盟之選項,其國貿大臣Liam Fox先前曾稱加入關稅同盟等同出賣國家利益,但他仍極力呼籲僅包含貨品貿易之關稅同盟加入服務業自由貿易協定。然而未來可能簽訂之貿易協定所帶來之利益仍無法彌補脫歐及脫離其自由貿易安排後所帶來之直接損失。英國財政部也擔心脫歐所帶來之未來收益太遙遠,無法抵銷目前所造成的損失。
 
海關議題也與另一項具爭議之愛爾蘭實體邊境相關。歐盟執委會已公布第50條脫歐協定法律條文,其內容主要為歐盟與英國在12月所達成之協議。該文件為避免愛爾蘭與北愛間實體邊境之設立而建議北愛爾蘭將於脫歐後留在關稅同盟內,並確保其法規在脫歐後與單一市場之法規完全一致。
 
【資料來源: 經濟部國際貿易局】
 

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