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美國啟動北美自由貿易協定(NAFTA)紡織品和成衣的談判

2017/08/07
美國即將與加拿大和墨西哥二國啟動貿易會談,旨在重啟這歷經23載的北美自由貿易協定(NAFTA)的談判,其重點聚焦在減少美國與加拿大和墨西哥之間的貿易赤字,並希望為美國帶回更多的製造業就業。
 
根據美國貿易代表處(USTR)於本(2017)年7月17日發布的文件指出,川普政府將尋求更好的協議,藉由改善美國製造業、農業和服務業對加拿大及墨西哥市場的准入,以減少美國的貿易逆差及對所有美國人的公平對待。
 
該談判目標包括更新現有章節以反映現行的標準,以及涵蓋自1994年初首次實施的NAFTA出現的議題而新增的章節。議程上的其他問題包括數位貿易、智慧財產權保護、監管措施、國有企業、服務及海關手續、衛生和動植物檢疫措施(SPS)、中小企業及更強的勞動和環保標準。
 
但是,美國也提出關鍵點,就是在直接解決紡織品和成衣的問題,或是與該行業高度有相關方面,二者擇一。
 
在這裡,工商界似乎保證,它將努力維護現有的供應鏈,並保留現有的免稅待遇,並打算:「對於美國紡織品和成衣產品仍維持NAFTA國家市場現有的免稅優惠准入,當考慮到美國進口的敏感性問題時,將尋求改進美國紡織品和成衣產品的出口競爭機會」。
 
下面所列出的目標旨在更新紡織品和成衣原產地規則,以鼓勵在北美自由貿易區有更多的紡織和成衣製造。
 
貨物貿易: 
 
˙改善美國貿易平衡,減少NAFTA國家的貿易赤字。 
 
˙考量美國進口的敏感度,保持對美國紡織品和成衣產品提供現有的免稅進入NAFTA國家市場的機會,並努力改善美國紡織品和成衣產品的出口競爭機會。
 
原產地規則:
 
˙更新和加強原產地規則,如有必要,以確保NAFTA的利益適用於真正在美國和北美地區生產的產品。
 
˙確保原產地規則,鼓勵自美國和北美地區採購貨物和原材料。
 
˙建立原產地程序,簡化原產地規則的證書認證和驗證,促進強制執行,包括關於紡織品方面。
 
海關和貿易便利化:
 
˙提供進出口和過境流程的自動化,包括透過供應鏈的整合;減少進出口和過境表格、文件和手續; 加強統一海關數據規定; 並提前裁定關於進口時所提供的貨物待遇。
 

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