美業界推動立法，給予「機能性戶外休閒服飾(recreational performance outerwear)」輸美零關稅待遇

(發佈日期：105年3月11日)

l   據報導，美國國會於本(105)年2月23日通過「2015年貿易便捷化及執行法」 (H.R.644)，部分內容呼應美業者訴求，針對「機能性戶外休閒服飾(recreational performance outerwear)」制訂專屬之稅則號列，以利統計未來該等貨品進口美國之數據，作為美政府評估最終是否消除該等產品進口關稅之依據。查過去美國並無該等產品進口金額之明確統計，惟依據紡拓會彙整我官方統計資料2015年我國紡織品出口至美國金額約8.72億美元，占我全球紡織品出口金額比例約8%。

l   為瞭解美業者推動本降稅案之背景及對我相關產品輸美可能之影響，駐美國代表處經濟組近日拜會推動此項修法工作之美國戶外產業協會(Outdoor Industry Association，OIA)經理Rich Harper，獲告如下：

1.          紡織品進口雖為美業界敏感之議題，惟有關「機能性戶外休閒服飾」相關產品，美國境內幾乎已無生產廠商，國內市場供給大多仰賴進口，爰目前對該等產品課徵之關稅根本不具保護美國內產業的效果。初步統計，相關產品面臨之平均關稅約12%，最高甚至達40%，徒增業者不必要之負擔。本次修法已成功為該等產品制訂專屬稅則號列，美業界未來將依據進口統計數據，做為遊說國會消除所有關稅之論述基礎。

2.          對於推動類此修法涉及貿易自由化等敏感議題，美業界最初如何克服外界疑慮，及本案未來前景如何？H經理表示，除國內已無生產業者外，OIA遊說時亦將機能性戶外休閒服飾之普及，與促進美國戶外產業(outdoor industry)經濟發展做連結，並透過後者與環保、綠能經濟等當前主流價值相近之性質，強化本案訴求之正當性(按，OIA定義之戶外產業包括戶外休閒產品、旅遊、交通及相關服務業，整體產值逾6,000億美元)。

3.          本案未來成功遊說國會之關鍵，在於取得相關進口及關稅收入數據後，能否為美財政部另覓財源，以填補減免關稅後之稅收損失。

4.          除滿足國內市場外，美業者亦積極拓展海外市場，同時試圖擴大原物料供應來源。惟H經理表示，TPP雖有助降低紡織品關稅，其市場開放程度仍無法滿足美國內市場，如：越南紡品對美之供應量仍遠不如中國大陸，且部分高端原物料仍須仰賴南韓、臺灣等非TPP成員。鑒此，OIA甚有興趣與我國在內之業者擴大接觸，尋求合作商機。

l   根據前揭「2015年貿易便捷化及執行法」，「機能性戶外休閒服飾(recreational performance outerwear)」之定義及相關規定如下

1.          「機能性戶外休閒服飾」包括長褲、連身工作服、工裝褲及背帶褲、外套、防風外套及其類似產品等。

2.          材質除須具防水特性外，尚須具備5項以上該法所列舉之特性，如：防寒、具彈性、通風性、在手肘或膝蓋部位具立體剪裁…等。

3.          進口商需保有足以證明進口產品符合機能性戶外休閒服飾之定義的必要文件。

l   OIA之會員廠商約1,300家，相關資訊請逕參考OIA網頁(www.outdoorindustry.org)。

 【資料來源：經濟部國際貿易局】