2011年中韓可望開展自由貿易協定談判

(發布日期：99年9月3日)

l          南韓駐華大使柳佑益表示，2011年南韓與中國大陸可望開展自由貿易協定(Free Trade Agreement, FTA)談判。中韓雙方為自由貿易區(下簡稱自貿區)協定的努力一直沒有停過，但之前的活動都是以非官方、民間調查研究的方式進行。事實上，雖然建立雙邊自由貿易區的呼聲很高，但阻力同時也存在。

l          中韓自貿區屬於中日韓自貿區中的一部分，在2020中日韓合作展望計畫中，三國承諾將於2012年前完成中日韓自貿區聯合之研究，努力完成三方投資協議談判，並提高貿易便捷化程度以改善三國的貿易環境。

l          早在2007年，中韓雙方就設定2012年雙邊貿易額達到2,000億美元的目標。2010年1至4月，中韓雙邊貿易額達580億美元，較同期成長近45%；其中，南韓對中國大陸出口365億美元，占南韓出口總額的26%；而南韓自中國大陸進口215億美元，占南韓進口總額的16%，貿易順差達150億美元。2009年，中國大陸的十大貿易夥伴中，除香港和台灣外，南韓排名在第5位，依據南韓關稅廳統計，2009年中韓雙邊進出口總額為1,409.5億美元，進、出口分別為542.5億美元及867.0億美元，雙方貿易發展迅速，中國大陸已成為南韓第一大的貿易伙伴，也是南韓最大的出口市場，以鋼鐵與電子產品出口為主。

l          對於建構中日韓自由貿易區之議題，日本的態度是既積極又擔心，其中很大程度是在於，日本擔憂亞洲第一的寶座是歸屬誰的問題。雖然成立自貿區的目的與前提是共贏，但在建立的過程中，勢必存在各國利益平衡之問題。

l          中國大陸社會科學院亞洲太平洋研究所沈銘輝博士表示，自貿區的各方利益競爭分歧頗大，例如，南韓擔憂中國大陸低價農產品與服裝紡織品對其產生的衝擊；中國大陸則擔心日韓對於服務業投資領域的影響。

l          中韓兩國針對自貿協定進行多年聯合研究未果，其主因是南韓決策者擔心農業遊說團體否定該協定。南韓農業團體對中國大陸廉價農產品的潛在競爭力感到不安，同時又擁有強大的政治影響力；另一方面，中國大陸鋼鐵生產技術與南韓相差甚遠，若建立自貿區，中國大陸將會大量進口南韓的鋼鐵，尤其是高端鋼鐵產品；此外，中國大陸汽車業與化工業相對落後，幾乎難有優勢，將面臨艱鉅的調整歷程。

(資料來源：中華經濟研究院 台灣WTO中心)