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美國會通過海地機會夥伴促進法案II
(發佈日期：97年8月18日)
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美國政府為改革新原產地規定，前於2006年針對海地通過「海地機會夥伴促進法案」(Haitian
Hemispheric Opportunity through
Partnership Encouragement, HOPE)，給予在海地使用美國及與美國簽署自由貿易協定國家之原料製造的成衣，依附加價值比例逐年給予零關稅或優惠關稅待遇。本(2008)年美國會於5月22日又再通過HOPE
II法案，並自本年10月1日起生效，將前法案優惠內容大幅放寬：零關稅期限延長為10年、放寬來自任何國家之成衣原料均可享受優惠、在海地製造成衣之布料、紗線或附屬產品等材料不論其原料為何國，均給予擴大配額限制、享受零關稅之總產值提高為70%、取消胸罩、睡衣、行李箱、帽子等產品之配額限制。
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HOPE II法案部分條款內容如下：
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將以2007年美國進口成衣數量為標準(或美國成衣進口總量之1.25%)，作為適用免稅優惠待遇限額數。
P
將先前HOPE法案提供海地使用任何國家布料製之梭織成衣，適用輸美關稅優惠限額額度(TPL)提高至7,000萬平方公尺。另並增列使用任何國家布料製之針織成衣(惟部分成衣排除適用，如男士與男童棉質/人纖質Ｔ恤衫等產品)，享有相同7,000萬平方公尺額度之TPL。
P
採行實得進口許可(Earned
Import Allowance, EIA)制度，以促進美國紡織原物料在海地成衣業之應用。在EIA制度下，海地本地成衣出口商使用1單位之第三國布料製造適用美國免稅優惠待遇之成衣，就須使用3單位美國原產布料；該EIA制度將由美布料出口商在美國商業部設置之電子帳戶內以扣帳方式處理。案內海地成衣廠採購之美國梭織布料，依規定必須全部以美國原產紗線織造。另若採用針織布，亦必須全部使用美國原產紗線，或在與美國洽簽自由貿易協定，或是美國優惠法案之受惠國--如多明尼加或任何中美洲國家，以全部美國原產紗線進行針織成型。
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本優惠條款適用效期為10年，期限至2018年9月30日止。
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鑑於HOPE
II法案將可提振海地經濟、消弭該國貧窮處境，海地政府及民間企業甚受鼓舞，該國已開始積極規劃配合，致力建設加工出口區、增設廠房及訓練中心。
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HOPE法案與HOPE
II法案有關紡織品與成衣產品規定之內容比較詳下表：
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項
目 |
HOPE |
HOPE II |
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優惠內容、
適用期限與
到期日 |
附加價值比率規則(Value-Added
Content Rule)
5年
‑
2011年12月19日到期
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附加價值比率規則(Value-Added
Content Rule)
5年
‑
2011年12月19日到期
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梭織成衣優惠限額(Woven
Apparel Tariff Preference Level, TPL)
3年
‑
2009年12月19日到期 |
梭織成衣優惠限額(Woven
Apparel Tariff Preference Level, TPL)
10年
‑
2018年9月30日到期 |
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胸罩特別規則
5年
‑
2011年12月19日到期 |
針織成衣優惠限額(Knit
Apparel Tariff Preference Level, TPL)
10年
‑
2018年9月30日到期 |
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實得進口許可(3:1)
(Earned Import Allowance
10年
‑
2018年9月30日到期 |
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單一實質轉型條款(包括短缺原料)(Single
Transformation Provisions, including
short supply)
10年
‑
2018年9月30日到期 |
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優惠產品 |
附加價值比率規則
歸屬HTS稅則號列
第61與62章產品(包含針織與梭織成衣) |
附加價值比率規則
歸屬HTS稅則號列
第61與62章產品(包含針織與梭織成衣) |
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梭織成衣優惠限額
歸屬HTS稅則號列
第62章產品 |
梭織成衣優惠限額
歸屬HTS稅則號列
第62章產品 |
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胸罩特別規則
歸屬HTS稅則號列
第6212.10產品 |
針織成衣優惠限額
歸屬HTS稅則號列
第61章產品，排除棉質/人纖質T恤及低於65%人纖質之刷毛衫與套頭衫(詳備註1)產品 |
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實得進口許可(3:1)
歸屬HTS稅則號列
第61與62章產品(包含針織與梭織成衣) |
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單一實質轉型條款
(1)美國洽簽之自由貿易協定(FTA)或優惠方案所規範之現行與未來之短缺原料產品(2)中美洲自由貿易協定(CAFTA-DR)暨其附屬協議規範之單一實質轉型產品(3)胸罩(4)行李箱(5)睡衣(6)帽子(7)部分女孩洋裝(詳備註2) |
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原產地規定 |
附加價值比率規則
須於海地完成所有的縫製或針織成型之製程，且： |
附加價值比率規則
須於海地完成所有的縫製或針織成型之製程，且： |
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第一年至第三年：至少50%之產品附加價值應來自海地、美國、與美國簽署FTA國家，以及美國優惠法案受惠國家
第四年：前述比率調整至55%
第五年：前述比率調整至60%
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第三年：至少50%之產品附加價值應來自海地、美國、與美國簽署FTA國家，以及美國優惠法案受惠國家
第四年：前述比率調整至55%
第五年：前述比率調整至60% |
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梭織成衣優惠限額
無論其所用布料或原料之來源，須於海地完成所有縫製之製程
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梭織成衣優惠限額
無論其所用布料或原料之來源，須於海地完成所有縫製或針織成型之製程
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胸罩特別規則
無論其所用布料或原料之來源，須於海地完成所有裁剪與縫製之製程
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針織成衣優惠限額
無論其所用布料或原料之來源，須於海地完成所有縫製或針織成型之製程
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實得進口許可(3:1)
須於海地完成所有縫製或針織成型之製程。製造商使用1平方公尺之第三國布料，即需使用3平方公尺美國原產布料，以符合適用輸美成衣免稅優惠待遇。
上述美國原產布料，依規定梭織布必須全部以美國原產紗線織造。另若採用針織布或針織成型組件，亦必須全部使用美國原產紗線，在美國或在與美國洽簽FTA，或是美國優惠法案之受惠國，以全部美國原產紗線進行織造或針織成型。
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單一實質轉型條款
無論其所用布料或原料之來源，須於海地完成所有縫製或針織成型之製程
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適用附加價值原產地累積規定國家 |
美國、加勒比海國家貿易夥伴法案(CBTPA)、非洲成長與機會法案(AGOA)、安地斯山國家貿易推廣及毒品根絕法案(ATPDEA)受惠國，以及目前與美國洽簽FTA之國家 |
美國、加勒比海國家貿易夥伴法案(CBTPA)、非洲成長與機會法案(AGOA)、安地斯山國家貿易推廣及毒品根絕法案(ATPDEA)受惠國，以及目前和未來與美國洽簽FTA之國家
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短缺原料機制 |
涵括於附加價值比率規則條款 |
涵括於附加價值比率規則與實得進口許可條款
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零關稅配額
額度 |
附加價值比率規則(所有針織與梭織成衣產品)
(美國年度成衣進口總數之比率) |
附加價值比率規則(所有針織與梭織成衣產品)
(美國2007年成衣進口總數之比率) |
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第一年：1%
第二年：1.25%
第三年：1.5%
第四年：1.75%
第五年：2%
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第三年：1.25%
(3.13億平方公尺)
第四年：1.25%
(3.13億平方公尺)
第五年：1.25%
(3.13億平方公尺)
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梭織成衣優惠限額
第一年：5,000萬平方公尺
第二年：5,000萬平方公尺
第三年：3,350萬平方公尺
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梭織成衣優惠限額
第一年至第十年：7,000萬平方公尺 |
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胸罩特別規則
無限額數 |
針織成衣優惠限額
第一年至第十年：7,000萬平方公尺 |
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實得進口許可(3:1)
無限額數 |
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單一實質轉型條款
無限額數 |
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直航規定 |
貨品須從海地直航至美國 |
貨品須從海地或多明尼加直航至美國 |
備註：
1. HOPE II法案
針織成衣TPL排除適用之產品：
HTS稅號：6109.10.00
A. Of cotton: Men’s or boys’ t-shirts,
all white, short hemmed sleeves, hemmed
bottom, crew or round neckline, or
V-neck with a mitered seam at the center
of the V, without pockets, trim or
embroidery.
B. Of cotton: Men’s or boys’ singlets,
all white, without pockets, trim or
embroidery.
C. Of cotton: Men’s or boys’ other
t-shirts, not including thermal
undershirts.
HTS稅號：6109.90.10
A. Of MMF: Men’s or boys’ t-shirts.
HTS稅號：6110.20.20
A. Of cotton: Men’s or boys’
sweatshirts.
B. Of cotton: Men’s or boys’ pullovers,
other than sweaters, vests, or garments
imported as part of playsuits.
HTS稅號：6110.30.30
A. Of less than 65% MMF: Men’s or boys’
sweatshirts.
2. HOPE II法案
適用單一實質轉型條款成衣：
A.
睡衣與拳擊式內褲(Nightwear,
Pajamas, and Boxer Shorts only)
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6207.11
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6208.21
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6207.19.90
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6208.22
l
6207.21
l
6208.91.30
l
6207.22
l
6208.92.00
l
6207.91.30
l
6208.99.20
l
6207.92.40
B.
胸罩
l
6212.10
C.
女孩洋裝
l
6204.42.3040
l
6204.42.3060
l
6204.43.4020
l
6204.43.4040
l
6204.44.4020
D.
行李箱
E.
帽子
l
4202.12
l
6501
l
4202.22
l
6502
l
4202.32
l
6504
l
4202.92
l
6505.90
F. CAFTA-DR口袋布協議之產品
l
6102.20.0010
l
6203.39.9020
l
6102.20.0020
l
6204.12.0010
l
6102.90.9005
l
6204.13.2010
l
6104.13.2000
l
6204.13.2020
l
6104.19.1500
l
6204.19.2000
l
6104.19.6010
l
6204.19.8010
l
6104.19.8010
l
6204.19.8060
l
6104.19.8060
l
6204.22.3010
l
6104.22.0010
l
6204.23.00
l
6104.29.2010
l
6204.29.20
l
6104.32.0000
l
6204.29.40
l
6104.39.2010
l
6204.32.1000
l
6112.11.0020
l
6204.32.2010
l
6113.00.9020
l
6204.32.2020
l
6117.90.9040
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