非洲成長與機會法案著重擴大貿易與經濟成長

(發佈日期：97年7月23日)

l          美國高級官員表示，今年7月14日至16日撒哈拉沙漠以南之非洲國家政府領導人在華盛頓舉行第七屆非洲成長與機會法案(AGOA)年度經濟論壇，該次主題側重於鼓勵私人投資，有助於AGOA的國家擴大貿易和經濟成長。

l          美國國務院負責非洲事務的助理國務次卿Todd Moss表示，非洲經濟成長及發展的速度受到美國和國際社會相當大的關注。未來撒哈拉沙漠以南之非洲地區將更美好，正如在過去十多年愈來愈多國家因經濟政策變化、施政改善以及關鍵部門之新投資案而受益。2000年美國在制定AGOA尋求幫助撒哈拉以南之非洲地區邁出了一大步，旨在提供給撒哈拉以南之非洲任何國家或地區在沒有自由貿易協定情形之下而能自由的進入美國市場。

l          包含最近增加之多哥(Togo)和葛摩聯盟(Union of Comoros)共41國經美國認可為AGOA受惠國。符合AGOA條件的國家幾乎任何產品出口到美國皆享有免關稅。目前，近6500項產品，從服裝到汽車，從鞋類到水果，AGOA提供一個機制以技術援助幫助各國獲得更多貿易優惠。

l          2007年，美國自AGOA國家進口高達98%產品為免稅進口，較來自其他國家之同類產品更為有利，此提供這些國家相當的市場優勢。過去一年，美國和撒哈拉以南之非洲地區之間的貿易已高達810億美元。

l          Moss表示，自2001年以來， AGOA進口到美國之非石油類幾乎增加了兩倍。非洲和中東財政部副助理秘書Andrew Baukol表示，在非洲擴大私人投資是重要至極的。在過去的七年私人資本流入撒哈拉以南之非洲地區增加了約5倍，總額較去年同期超過500億美元。非洲在過去幾年經濟極快速地成長，即使是在面對一些全球性的壓力，短期內可能成長減緩，我們的目標是設法加強該方面的進展。美國財政部在非洲幾乎有20個全職技術顧問，幫助非洲國家發展銀行系統和預算進程。

l          Moss表示，AGOA的用意是藉由准許進入市場提供貿易機會，為促進經濟成長的基本要素，然而不認為AGOA打算要涵蓋一切。美國目前看到的是從全球投資者角度看非洲的利益，特別是非洲的基礎設施。因擴大貿易的主要障礙之一是非洲的基礎設施。

l          AGOA論壇匯集美國高級官員、非洲國家政府部長，以及美國和非洲商界及民間團體交流想法和訊息促使AGOA的持續成功，以達到非洲的經濟持續繁榮。但是批評人士表示，AGOA至今仍未履行其認為有潛力的承諾。非洲區主席Melvin Foote表示，AGOA已被大公司接管。AGOA當它應運而生，可能帶來了一些承諾，我們認真思考藉由AGOA來協助非裔美國企業、小型企業、婦女自營企業，以及可以更充分地與非洲大陸的企業匹配之業務，然而基本上是一切如舊，較具規模的公司仍主導AGOA。

l          Melvin Foote表示AGOA的好處是，維持每年美國和非洲國家之間的對談，這將為非洲帶來益處，譬如通過愛滋病的立法和支持防治瘧疾。